Nella prima parte del corso verranno analizzate le origini del sistema amministrativo dell’Unione Europea, il suo sviluppo e il suo più recente consolidamento. Saranno quindi trattati i principi fondamentali e le fonti di questo particolare settore del diritto europeo, anche con riguardo al loro impatto sul sistema di fonti nazionale. In una seconda parte del corso verrà analizzata la nozione comunitaria di pubblica amministrazione e saranno studiate le funzioni amministrative dell’Unione Europea. A tale riguardo, si guarderà all’organizzazione (comitati, agenzie, autorità indipendenti e coamministrazione) e alla disciplina dei procedimenti e degli atti degli apparati amministrativi comunitari.
M.P. Chiti (a cura di), Diritto Amministrativo Europeo, Giuffrè, Milano, 2013, capp. I, II, III, IV, V, VI, VIII.
Obiettivi Formativi
Il corso si propone di offrire una conoscenza generale del diritto amministrativo europeo, sollecitando l’acquisizione di strumenti conoscitivi idonei a cogliere la portata innovativa di questa disciplina e l’impatto che essa ha avuto nello sviluppo del diritto amministrativo italiano.
Prerequisiti
Nessuno
Metodi Didattici
Il corso sarà organizzato in due moduli, che si svolgeranno entrambi attraverso lezioni frontali. Verranno inoltre organizzati alcuni incontri di approfondimento su temi di particolare attualità e interesse con docenti di altre università italiane.
Altre Informazioni
Nessuna
Modalità di verifica apprendimento
Esame orale
Programma del corso
L’unione Europea quale originale potere pubblico: origini, allargamento della membership e concetto di sovranazionalità.
La costruzione del sistema amministrativo europeo: le origini, lo sviluppo e il consolidamento del sistema amministrativo europeo.
Le fonti del diritto amministrativo europeo: i principi costitutivi dell’ordinamento dell’Unione europea; i Trattati, la Carta sui diritti fondamentali dell’Unione europea e la CEDU; i regolamenti, le direttive, le decisioni, le raccomandazioni e pareri e altri atti; l’impatto del diritto dell’Unione europea sul sistema delle fonti nazionali.
Le funzioni amministrative europee.
La nozione comunitaria di pubblica amministrazione: l’organismo di diritto pubblico; gli affidamenti in house; i limiti alle politiche di privatizzazione.
L’organizzazione amministrativa dell’unione europea: i comitati, le agenzie, le autorità indipendenti e la coamministrazione.
Procedimenti e atti amministrativi: la nozione di procedimento amministrativo nel diritto europeo; la struttura del procedimento; la nozione di atto amministrativo nel diritto europeo (efficacia, invalidità e motivazione).